Začetek postopka in zahtevki strank

Upravni postopek se lahko začne po uradni dolžnosti, če tako določa zakon ali drug predpis ali če to terja varstvo javne koristi, pri tem je postopek začet z dnem, ko opravi organ v ta namen neko dejanje. Lahko pa se začne na zahtevo stranke, če zakon stranki daje neko pravico ali pravno korist, pri tem je postopek uveden z dnem vložitve zahteve stranke.