Pristojni organ se lahko s posebnim sklepom odloči, da bo združil več zadev v en
postopek, če:
♦ se pravice ali obveznosti strank opirajo na isto ali podobno dejansko stanje,
♦ se pravice ali obveznosti strank opirajo in isto pravno podlago,
♦ je organ za vse zadeve stvarno pristojen.
Ob teh pogojih lahko organ združi zadeve v en postopek, kadar:
ena stranka uveljavlja v enem postopku več različnih zahtevkov,
več strank uveljavlja v enem postopku več različnih zahtevkov,
več strank v enem postopku uveljavlja en zahtevek,
več strank v enem postopku uveljavlja več istih zahtevkov.
Organ lahko začne postopek z javnim naznanilom:
♦ proti večjemu številu njemu neznanih oseb,
♦ proti osebam, ki jih ni mogoče določiti, imajo pa lahko položaj stranke v postopku
in gre pri vseh za enake obveznosti.
V teh primerih nastopa v postopku vsaka stranka samostojno.