Postopek do izdaje odločbe

Najpomembnejša faza upravnega postopka je nedvomno ugotovitveni postopek do
izdaje odločbe. Organ si mora prizadevati, da v tem času ugotovi materialno
resnico. Treba je ugotoviti dejansko stanje in šele potem odločiti. Strankam je treba
omogočiti, da uveljavijo in zavarujejo svoje pravice ali pravne koristi.
Resnično stanje, na osnovi katerega uradna oseba odloči o zadevi, se lahko
ugotavlja po skrajšanem postopku ali v posebnem ugotovitvenem postopku.
Uradna oseba, ki vodi postopek:
 ves čas postopka ugotavlja dejansko stanje;
 izvaja dokaze o vseh dejstvih, pomembnih za izdajo določbe;
 po uradni dolžnosti odredi izvedbo vsakega dokaza posebej ali vseh skupaj, če
je to pomembno za razjasnitev zadeve;
 si po uradni dolžnosti priskrbi podatke o dejstvih, o katerih organ sam vodi
evidenco,
 mora v roku 3 dni po vložitvi vloge od organa zahtevati take podatke, če tako
evidenco vodijo drugi državni organi, organi lokalnih skupnosti ali nosilci javnih
pooblastil;
 zahteva od organa, da v 15 dneh posreduje podatke iz uradne evidence;
 zahteva od stranke, naj predloži in priskrbi dokaze, na katere opira svoj zahtevek
(razen za splošno znana dejstva);
 ne sme od stranke zahtevati predložitve dokazov, ki jih lahko organ hitreje in
lažje preskrbi, in tudi ne potrdil, ki jih organi niso dolžni izdajati;
 lahko v zahtevnih zadevah od stranke zahteva, da poda pisno izjavo;
 lahko za potrebe postopka pridobiva osebne podatke iz uradnih evidenc o
stranki, ki je vložila zahtevo, če ta tega ni izrecno prepovedala.
V postopkih, uvedenih na zahtevo stranke ali po uradni dolžnosti, pa se odloča o
pravici stranke, si le na podlagi zakona ali izrecne pisne privolitve stranke,
uradna oseba lahko priskrbi podatke o stranki ali drugi osebi, na katero se ti podatki
nanašajo, ko gre za podatke, ki se nanašajo na:
• davčno tajnost,
• rasno in drugo poreklo,
• politično, versko in drugo prepričanje,
• pripadnost sindikatu,
• spolno vedenje,
• kazenske obsodbe,
• zdravstveno stanje.
Ta določila Zakona o splošnem upravnem postopku so zadostna podlaga za zbiranje
omenjenih podatkov v smislu zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov, ne glede na
to, ali materialni predpisi za posamezna področja vsebujejo tako pravno podlago.
Stranka v postopku:
 mora natančno in po resnici določno navesti dejansko stanje, na katero opira
svoj zahtevek;
 mora za svoje navedbe predlagati dokaze in jih predložiti, če ima za to možnost
(razen za splošno znana dejstva);

 poda svojo izjavo praviloma ustno, lahko pa tudi pisno;
 v zahtevnih zadevah lahko zaprosi organ za dovoljenje, da poda pisno izjavo ali
pisno in ustno izjavo.